Moins de 25.000 salariés ayant commencé à travailler très tôt devraient partir avant 60 ans sans pénalité cette année.
Le coût du dispositif va chuter. La loi Fillon de 2003 a été beaucoup critiquée pour avoir engendré des dépenses nouvelles à court terme tout en renvoyant les économies à plus tard.
Principal grief : le dispositif, permettant à des salariés ayant commencé à travailler très jeune de partir à la retraite avant 60 ans sans pénalité.
Plus de 100.000 salariés ont pu ainsi chaque année bénéficier d’un départ anticipé, avec un pic de 122.000 en 2008, le coût annuel grimpant alors à 2,4 milliards d’euros.
Le retournement a été extrêmement brutal cette année, puisque seuls 24.700 départs anticipés devraient être enregistrés (contre une prévision de 68.000).
Principale raison : le durcissement des conditions d’accès au dispositif lié à l’allongement de la durée de cotisation : pour certains salariés, il faut d’ores et déjà disposer de 4 trimestres de cotisations supplémentaires (alors que le passage de 40 à 41 ans de cotisations est progressif pour les départs à 60 ans).
Autre raison : les contrôles ont été renforcés pour la validation de trimestres anciens (travaux agricoles, apprentissage, etc.), et pour lesquels de nombreux abus avaient été détectés. Les trimestres rachetés depuis le 1er janvier 2009 ne sont plus pris en compte, les années incomplètes non plus.
Enfin, la scolarisation obligatoire jusqu’à 16 ans, entrée en vigueur pour les générations nées après 1952, commence à faire sentir ses effets.
En 2010, le gouvernement table sur une reprise modérée, à 49.700 départs (le chiffre de 2009 ayant été minoré du fait de nombreux départs l’année précédant la réforme).
Mais le coût du dispositif continuera de décroître rapidement : il passera de 2,1 milliards d’euros cette année à 1,6 milliard.
